IEEE STRATEGY NOTEBOOK «GLOBAL NUCLEAR PANORAMA»

El pasado 27 de abril de 2025 la Subdirección de Publicaciones del Ministerio de Defensa publicó el cuaderno de estrategia 229 del Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE) titulado Panorama nuclear global, que tuve el honor de coordinar y en el que se recogieron los resultados del grupo de trabajo presidido por mi estimado y reconocido colega, el profesor Dr. Vicente Garrido Rebolledo, de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid -véase la entrada «PANORAMA NUCLEAR GLOBAL», de abril de 2025-. En este cuaderno monográfico siete expertos españoles escribimos sobre teoría del conflicto, sobre el mundo de la posguerra fría y el progresivo abandono de los Tratados de Desarme, sobre la guerra en Ucrania, Oriente Medio y también sobre el rápido incremento del arsenal nuclear chino en la región asiática. El objetivo del estudio era extraer lecciones sobre cuán cerca puede estar el mundo de una crisis nuclear, como desafortunadamente hemos visto recientemente en el choque armado entre la India y Pakistán o en la guerra de los Doce Días entre Irán e Israel. El resultado más importante ha sido la constatación de que existe una renovada preeminencia de las armas nucleares en las relaciones entre grandes potencias (Estados Unidos, Rusia y China singularmente), la aparición de nuevas teorías sobre la aplicación de la disuasión nuclear (doctrina Karaganov), así como su dificultad para disuadir en conflictos de alta intensidad. Por supuesto, estas reflexiones y sus conclusiones no son estáticas, sino que se mantienen en constante revisión, acorde con un sistema internacional global en transición. Pues bien, ahora se acaba de publicar la versión en inglés con el título de Global Nuclear Panorama, que cumple el objetivo establecido por el director del IEEE, general Víctor Bados Nieto, de llevar estas reflexiones al público más amplio posible, porque estos análisis, estas reflexiones y conclusiones tienen un interés general, trascienden a todos, con independencia de su ubicación o posición mundial, y su conocimiento y estudio se impone en un mundo cada vez más inestable y complejo en una renovada etapa por la lucha por el poder y la paz (influencia) entre grandes potencias, parafraseando al gran Morgenthau. Por tanto, leamos y aprendamos porque actualmente nos estamos jugando nada menos que el futuro del mundo como lo conocemos.  

Referencia bibliográfica completa: Global Nuclear Panorama. Cuaderno de estrategia IEEE 229-B. Ministerio de Defensa Madrid, junio de 2025. En https://publicaciones.defensa.gob.es/media/downloadable/files/links/g/l/global-nuclear-panorama-ce-229-b_1.pdf (descargable de forma gratuita) 

Mylène Farmer: “Oui mais... Non”.

«EMPLEO DE MISILES RUSOS DE LARGO ALCANCE EN LA GUERRA EN UCRANIA»

Este es el título del documento de análisis más reciente que he publicado en el Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE) dedicado estudiar el empleo de los misiles avanzados rusos de largo alcance en la guerra en Ucrania. En este texto partimos de la idea fundamental de que, después de la crisis profunda que pasó Rusia en los años noventa, los nuevos dirigentes rusos que se hicieron con el poder en el cambio de siglo encabezados por Vladimir Putin emprendieron un programa a largo plazo destinado a restaurar su poderío militar. Su objetivo era volver a ejercer poder e influencia en el sistema internacional global del que se sintieron ninguneados durante al casi dos décadas. Como se expone, el inicio de esos planes estuvo determinado por tres factores fundamentales. En primer lugar, la percepción de que Rusia estaba siendo excluida de los foros de decisión globales. El segundo fue la constatación del mediocre desempeño de sus fuerzas en la guerra de Georgia, del que sacaron conclusiones significativas. Y el tercero fue la disponibilidad de recursos financieros suficientes como consecuencia del aumento de los precios de los hidrocarburos. La activación de sendos programas de rearme plurianuales otorgó prioridad a las fuerzas nucleares estratégicas, la aviación de combate, la Marina, los misiles de largo alcance y las municiones guiadas, mientras que otros componentes de sus fuerzas armadas quedaron postergados. Los resultados se han revelado en la guerra en Ucrania, mostrando sus debilidades y fortalezas, así como el empleo masivo de todo tipo de misiles ajustados a la misión. El documento de análisis se estructura en una introducción, donde se hace un recorrido histórico centrado en el período de la hegemonía imperfecta y el surgimiento de las potencias emergentes, entre las que se suma Rusia como una potencia revisionista o revanchistas, según los autores. El texto principal cuenta con cuatro epígrafes dedicados a analizar cómo los dirigentes rusos cambiaron el rumbo de la seguridad europea, el marco doctrinal de la seguridad rusa, el concepto y relación de las armas estratégicas avanzadas rusas, así como su empleo en la guerra contra Ucrania donde destacamos la aplicación de la doctrina de Operaciones Estratégicas de Infraestructuras Críticas (SOKVO o SOPVOP en ruso, SODCIT en inglés). Las conclusiones básicas son que en un sistema internacional cada vez más complejo e inestable, los dirigentes rusos ponen el énfasis en sistemas de armas avanzadas para compensar la desigualdad en capacidades convencionales respecto de otras grandes potencias y porque considera que les permiten seguir manteniendo la estrategia de disuasión nuclear. Asimismo, en conflictos convencionales de alta intensidad posibilitan ejercer un alto grado de control estratégico sobre la toma de decisiones del adversario y permiten su empleo para degradar progresivamente la capacidad de resistencia de un adversario no nuclear mediante el bombardeo estratégico. En la guerra en Ucrania la posesión de esas armas ha ejercido ambas funciones: disuasoria frente a la OTAN, bloqueando su intervención directa en el conflicto, y operacional, con la destrucción sistemática de las infraestructuras del país. En un sistema multipolar se plantean escenarios de impacto relacionados con el riesgo de proliferación de municiones hipersónicas, pero también de las armas nucleares, con la aparición de nuevas potencias que aspiran a su posesión (en Europa, Oriente Medio y cuenca del Pacífico) tanto para disuadir como con voluntad para emplearas en conflictos bélicos futuros. En esos escenarios, tanto las potencias secundarias como los países que no tienen influencia más allá de su propio espacio circundante quedan inermes ante el poder avasallador de las grandes potencias y sus armas estratégicas.  

Referencia bibliográfica completa: Pérez Gil, L.: «Empleo de misiles rusos de largo alcance en la guerra en Ucrania», Documento de Análisis IEEE núm. 50/2025, de 9 de julio de 2025, en https://www.defensa.gob.es/documents/2073105/2726226/empleo_de_misiles_rusos_2025_dieeea50.pdf/ (versión en inglés aquí) 

Leire Martínez: “Tres Deseos”.

COMUNICACIÓN EN EL SIMPOSIO SOBRE EL BRICS EN EL 58º ICA EN NOVI SAD

Del 30 de junio al 4 de julio de 2025 se celebró en Novi Sad (Serbia) el 58º Congreso Internacional de Americanistas (58º ICA 2025) organizado por el Centro Iberoamericano de la Universidad de Novi Sad (CIBAM) en el que participaron varios miles de académicos e investigadores, principalmente europeos y americanos, que ponen foco en temas influyentes en el continente americano que van desde el ámbito económico, político, jurídico y demográfico hasta el cultural, lingüístico y las identidades, con un extensísimo programa de actividades de 480 páginas. Los idiomas de trabajo son español, inglés y portugués. Además, esta edición celebra los 150 años del ICA, como señala el propio logotipo creado para el 58º ICA y que encabeza esta entrada del blog. En este sentido, tuve la oportunidad de codirigir junto con mi estimado colega y amigo el profesor Dr. Iván Witker un simposio sobre seguridad, defensa y sociedad en Europa y América Latina en el 54º ICA, celebrado en Viena del 15 al 20 de julio de 2012 – 54st INTERNACIONAL CONGRESS OF AMERICANISTS "BUILDING DIALOGUES IN THE AMERICAS", julio de 2012-. En la edición de 2025 presenté una comunicación científica que versa sobre el enfoque ruso en el grupo BRICS en su pugna con Occidente (acrónimo de Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) en el simposio sobre “¿Mito o realidad de un nuevo orden internacional?”. Analizo cómo, durante la última década se han sucedido una serie de acontecimientos que están potenciando cambios profundos en la estructura del sistema internacional global. Cada vez más funcionarios estatales, internacionalistas y científicos políticos reflexionan sobre la formación de un sistema multipolar debido a dos factores fundamentales: por un lado, el retroceso de la potencia hegemónica (los Estados Unidos) de áreas de influencia en las que dominaba; y por otro, se ha producido un avance de potencias emergentes encabezadas por la China comunista y Rusia, que van consolidando progresivamente un bloque de poder alternativo con la finalidad de contrarrestar el poder de Occidente. La consolidación del grupo BRICS, junto con otras estructuras internacionales, sirve a ese esfuerzo que, en definitiva, persigue cambiar las reglas del orden jurídico internacional a su favor. Aunque se trata de procesos en curso, han sido descritos adecuadamente por el realismo clásico y sus derivados. La ponencia se estructura en una introducción, cuatro epígrafes donde se estudia el origen y consolidación del BRICS, la ruptura de Rusia con el Occidente político, la cumbre de Kazán de octubre de 2024 y las perspectivas de desarrollo, cuyos resultados se recogen en las siguientes conclusiones que adelantamos. Primera, desde febrero de 2022 el gobierno ruso ha usado activamente todos los recursos de su diplomacia para tratar de aparecer como una potencia benévola, mientras aplicaba la fuerza en Ucrania; segunda, su estrategia comunicacional ha tenido éxito entre las otras potencias emergentes y en países del Sur Global, donde ha obtenido apoyo político y capacidades para sostener la guerra; tercera, el respaldo de China es fundamental y así los han reconocido los dirigentes del Kremlin; cuarto, el BRICS se configura como el espacio principal para consolidar esos apoyos y ganar influencia, tanto en países amigos como en los que se muestran comprensivos con sus posiciones; quinta, ese acercamiento tiene implicaciones estratégicas a largo alcance, con perspectivas a constituirse como un polo de poder alternativo al Bloque Occidental, pero para ello será preciso superar limitaciones políticas e institucionales internas, así como una fuerte oposición del bloque opuesto. Los resultados son inciertos porque se trata de procesos dinámicos en evolución. La presentación se puede consultar aquí. Además, la organización del 58º ICA ha anunciado que publicará las comunicaciones científicas en varios volúmenes temáticos. Por supuesto, mi agradecimiento al Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE) por el apoyo en el desempeño de esta actividad. 

Say Now: “Brick By Brick”.