Han pasado treinta y cuatro años de la aprobación de la Constitución Española de 1978 y los preceptos constitucionales dedicados a la política exterior, la defensa y las Fuerzas Armadas continúan siendo abordados por los juristas y los científicos políticos. En concreto, por motivaciones más histórico-políticas que de orden jurídico persiste el debate sobre el mando supremo de las FAS, que la Constitución atribuye al Rey en el artículo 62 h) al enumerar las facultades y funciones que le corresponden como jefe del Estado.
En esta ocasión Jaime Antón Viscasillas presenta el artículo "En torno al mando supremo de las Fuerzas Armadas en la Constitución de 1978", Revista General de Marina, t. 263, 2012, pp. 429-445. Después de una breve introducción, el autor trata el marco constitucional de la Monarquía, enumera las funciones constitucionales del Rey, la función del mando militar, para terminar con el aspecto concreto del empleo de capitán general de los Ejércitos, anterior a la condición del Rey del actual Monarca. Se añade al final una breve pero adecuada bibliografía especializada para aquellos que desean ampliar el tema. Se trata, por tanto, de un artículo muy recomendable.
RENOVADA ACTIVIDAD DE LA FLOTA RUSA DEL PACÍFICO
El 19 de octubre el submarino nuclear portamisiles de
la clase 667BDR K-433 Svyatoi
Georgiy Pobedonosets, bajo el mando del capitán de primer
rango Sergei Nemogouchtchev, efectuó el lanzamiento de un cohete SLBM R-29R en
inmersión desde el mar de Ojotsk. El cohete ejecutó la trayectoria de vuelo
programada y la ojiva inerte impactó en el polígono de tiro de Chiza, en el
norte de la Rusia europea. El submarino nuclear K-433 está asignado al 16
Escuadrón de Submarinos de la Flota del Pacífico con base en Vilyiuchinsk, península de Kamchatka. El mismo día, las Fuerzas Coheteriles Estratégicas (RVSN) dispararon desde
una plataforma móvil en el cosmódromo de Plesetsk un cohete Topol-M que también
realizó todas la fases de vuelo programadas y alcanzó el objetivo establecido
en el polígono de Kura, en la península de Kamchatka. En la misma jornada, bombarderos
estratégicos Tu-95MS y Tu-160 de la Aviación de Largo Alcance (DA), asignados a
la 6950 Base Aérea Donmaskaya (Engels), dispararon cuatro misiles de crucero
que alcanzaron el polígono de tiro de Pemboy en el sur del país.
Esta actividad de los distintos componentes de la tríada nuclear de Rusia forma parte de la programación anual de lanzamientos de prueba destinados a validar la capacidad de combate de las Fuerzas Estratégicas, que son la última respuesta en caso de una guerra a gran escala como establece la Doctrina de Seguridad Nacional de 5 de febrero de 2010. En esta línea, se enmarcan las declaraciones del comandante de las Fuerzas Submarinas de la Flota del Pacífico, contralmirante Nikolai Evmenov, que hizo público el 22 de octubre que en 2013 está previsto realizar un ejercicio que incluirá el disparo simultáneo de cohetes SLBM desde dos submarinos de la Flota del Pacífico, uno de ellos el K-223 Podolsk, cuyo último lanzamiento conocido se realizó el 2 de septiembre de 2004. Los submarinos portamisiles asignados al 16 Escuadrón de Submarinos de la Flota del Pacífico son los de la clase 667BDR K-44 Ryazan, K-223 Podolsk y K-433 Svyatoi Georgiy Pobedonosets, que se encuentran al final de su vida operativa y serán sustituidos a partir de 2013 por los nuevos SSBN de la clase 955 Borei (realizando pruebas de los sistemas de combate el K-535 Yury Dolgoruky y K-555 Alexander Nevsky; en construcción el Vladimir Monomakh y el Kniaz Vladimir; en total ocho unidades para 2017 según el Programa Estatal de Armamentos 2011-2020).
Foto: RIA-Novosti
Pocos días
después, el 2 de noviembre, La Flota del Pacífico realizó unos ejercicios navales a gran escala en los
que también han participado el submarino nuclear de la clase 949A K-456 Tver, que disparó un misil de crucero, y
las corbetas lanzamisiles Iney y Razliv, que lanzaron varios misiles
contra el mismo objetivo situado a varias decenas de kilómetros. Estos lanzamientos
se siguieron desde aviones de reconocimiento de la Aviación Naval y por el
buque especializado Admiral Krilov. Esta actividad de los distintos componentes de la tríada nuclear de Rusia forma parte de la programación anual de lanzamientos de prueba destinados a validar la capacidad de combate de las Fuerzas Estratégicas, que son la última respuesta en caso de una guerra a gran escala como establece la Doctrina de Seguridad Nacional de 5 de febrero de 2010. En esta línea, se enmarcan las declaraciones del comandante de las Fuerzas Submarinas de la Flota del Pacífico, contralmirante Nikolai Evmenov, que hizo público el 22 de octubre que en 2013 está previsto realizar un ejercicio que incluirá el disparo simultáneo de cohetes SLBM desde dos submarinos de la Flota del Pacífico, uno de ellos el K-223 Podolsk, cuyo último lanzamiento conocido se realizó el 2 de septiembre de 2004. Los submarinos portamisiles asignados al 16 Escuadrón de Submarinos de la Flota del Pacífico son los de la clase 667BDR K-44 Ryazan, K-223 Podolsk y K-433 Svyatoi Georgiy Pobedonosets, que se encuentran al final de su vida operativa y serán sustituidos a partir de 2013 por los nuevos SSBN de la clase 955 Borei (realizando pruebas de los sistemas de combate el K-535 Yury Dolgoruky y K-555 Alexander Nevsky; en construcción el Vladimir Monomakh y el Kniaz Vladimir; en total ocho unidades para 2017 según el Programa Estatal de Armamentos 2011-2020).
EL NUEVO PODER HEGEMONICO EN EUROPA
Como he sostenido en otras
ocasiones, inesperadamente la crisis financiera en Europa ha mostrado de forma
patente que Alemania es el país más
grande de la Unión Europea (UE) y que ejerce una influencia indiscutible en el
sistema continental, mientras que Francia parece haber emprendido el camino del
declive económico, junto con Italia y España. La otra gran potencia europea, Gran Bretaña, inmersa en un estéril debate
interno sobre su condición de miembro de la UE, se ha alejado de los centros de decisión europeos al quedarse voluntariamente
fuera del denominado Tratado Fiscal, que es ahora el fundamento del proceso
acelerado de unificación económica y financiera, pero también política, que
Alemania impone a sus socios. Gran Bretaña, ni siquiera puede participar en las
negociaciones porque la ceguera política del Primer Ministro Cameron le impidió
ver que
eso era, precisamente, lo que buscaba Berlín, es decir, asistimos a la pérdida
de toda capacidad de influencia en los procesos de integración continental.
Así, Gran Bretaña ha quedado al margen
de ejercer una política de poder. Y Alemania,
la potencia vencida de 1945, el país dividido en la Guerra Fría, se ha
convertido en el poder hegemónico de
Europa; con la evidente colaboración rusa, son el Duopolio europeo: potencia económica gigantesca con un inexpresable
poderío nuclear. Por si existían dudas, la Canciller Merkel explicó hace pocos días en el Parlamento Europeo su idea
acerca del futuro de la UE: "una Europa federal en la que la Comisión será
una especie de gobierno comunitario, el Consejo europeo algo parecido a un
Senado y el Parlamento una cámara de poder legislativo" (declaraciones en
Bruselas, 7 de noviembre de 2012). Está claro que en esta nueva Europa política
Alemania tendrá una influencia
arrolladora en todas las instituciones que se pongan en marcha, porque los
datos macroeconómicos mandan: mientras Alemania tiene superávit anuales por
cuenta corriente de 250.000 millones de dólares, el resto de miembros de la
Eurozona acumula déficit por 40.000 millones de dólares. Por eso, consciente de
su poder, la Canciller Merkel se
permite afirmar con rotundidad su apoyo a los Estados periféricos de la UE:
"los alemanes vamos a seguir apoyando a España, Portugal y otros países,
porque también es bueno para nosotros" (declaraciones en Lisboa, 12 de
noviembre de 2012).
SEMINARIO “CONTINUIDAD Y CAMBIO DEL TERRORISMO GLOBAL”
La
Fundación José Ortega y Gasset-Gregorio Marañón, en colaboración con la
Embajada de los Estados Unidos en España, el Real Instituto Elcano, la
Universidad Rey Juan Carlos y el Ministerio del Interior, organiza en Madrid el
XI Seminario Permanente de
Estudios sobre Terrorismo (SPET) con la temática "Continuidad y Cambio del Terrorismo
Global" los días 13 a 15 de noviembre de 2012.
Lugar:
Salón de Actos de la Fundación Ortega y Gasset-Gregorio Marañón, Madrid.
Más
información en http://www.ortegaygasset.edu/noticias/ampliada/835/xi-seminario-permanente-de-estudios-sobre-terrorismo
Materiales de interés: de la Corte, L.: "Crimen organizado, terrorismo y violencia política", en de la Corte, L, y Giménez Salinas, A.: Crimen.org. Evolución y claves de la delincuencia organizada. Ariel. Barcelona, 2010; Vidino, L. y Brandon, J.: "Europe´s experience in countering radicalisation: approaches and challenges", Journal of Policing, Intelligence and Counter Terrorism núm, 2, 2012, pp. 163-179;
...Y LOS QUE APUESTAN CONTRA EL EURO
Michael Pettis, Catedrático de Finanzas de la Universidad de Pekín y Asociado Principal en la Fundación Carnagie para la Paz Internacional, insiste en su artículo "España tendrá que elegir" en la idea, ya sostenida por otros, de que el gobierno alemán debe recortar los impuestos e incrementar el gasto hasta que tenga un déficit comercial que permita a España y a los otros Estados periféricos alcanzar el superávit opuesto para poder hacer frente a la deuda externa. Alemania tiene un superávit por cuenta corriente de unos 250.000 millones de dólares anuales, mientras que el resto de los miembros de la Eurozona acumulan un déficit de 40.000 millones de dólares. Pero, como Pettis da por hecho que Berlín no modificará las políticas que le han llevado a su superávit comercial histórico, "a costa de sus vecinos europeos", recomienda políticas de reducción de salarios y desempleo durante largos años o, como alternativa, abandonar el euro y devaluar; pero la pregunta que se plantea entonces es: ¿devaluar qué moneda? ¿Una que ya no existe? No debemos perder de vista dos datos singulares: en los primeros nueves meses del año ha llegado a España un 3,8% más de turistas ,y en julio la balanza comercial por cuenta corriente registró el primer saldo positivo desde 1998, lo que permite plantear una reducción gradual de la dependencia de la financiación exterior.
El texto completo en ABC Empresa núm. 197, 11 de noviembre de 2012.
El texto completo en ABC Empresa núm. 197, 11 de noviembre de 2012.
“WHY THE EURO WILL SURVIVE”...
La prestigiosa revista americana de Ciencia Política
Foreign Affairs, nada sospechosa de
tendencias pro-europeas, más bien lo contrario, publica en el número de este
bimestre un ensayo de Fred Bergsten,
Director del Peterson Institute of
International Economics, titulado “Why the Euro will survive” (núm. 5,
septiembre-octubre de 2012, pp. 16-22, existe edición en español: "Por qué sobrevivirá el euro", Política Exterior núm. 150, nov./dic. 2012, pp. 110-120). Es absolutamente recomendable su
lectura.
El autor comienza diciendo que “To be sure, the euro area faces serious economic and financial problems. The area is in the midst of multiple overlapping and mutually reinforcing crises. The first is a fiscal crisis, which has become most acute in Greece but pervades the southern euro area and Ireland. The second is a competitiveness crisis, long evident in the large current account deficits along the euro area's periphery and the even larger current account imbalances between euro area countries. The third is a banking crisis, which first unfolded in Ireland and has become particularly acute in Spain.” Más adelante enfatiza que “These actors [los gobiernos nacionales, el BCE, la Comisión) are playing a game of political chicken, but in the end, they will all compromise”, en consecuencia, “The Eurozone has already taken some decisive steps to complete its economic and monetary union.”
Bergsten concluye que “If the history of the continent's integration is any guide, however, Europe will emerge from its current turmoil not only with the euro intact but with far stronger institutions and far better economic prospects for the future”.
La biografía académica del autor está en http://www.iie.com/staff/author_bio.cfm?author_id=33
Addenda:
Sobre el problema particular de la deuda española, Ricardo Pérez Rico, presidente de Equipo Económico y anterior Secretario de Estado de Presupuestos, escribe recientemente: "El cumplimiento del objetivo de consolidación presupuestaria marcado para 2012 es esencial para reforzar el compromiso español con la estabilidad macroeconómica y ganar la confianza de los inversores internacionales. Así, España volverá a ser fuente de estabilidad en el proyecto europeo del que ha sido siempre uno de los principales valedores.", en"Sostenibilidad de la deuda y PIB", El Mundo, 24 de octubre de 2012, disponible en http://www.equipoeconomico.com/admin/informe/106_24_10_12_expansion_sostenibilidad_de_la_deuda_y_pib.pdf
El autor comienza diciendo que “To be sure, the euro area faces serious economic and financial problems. The area is in the midst of multiple overlapping and mutually reinforcing crises. The first is a fiscal crisis, which has become most acute in Greece but pervades the southern euro area and Ireland. The second is a competitiveness crisis, long evident in the large current account deficits along the euro area's periphery and the even larger current account imbalances between euro area countries. The third is a banking crisis, which first unfolded in Ireland and has become particularly acute in Spain.” Más adelante enfatiza que “These actors [los gobiernos nacionales, el BCE, la Comisión) are playing a game of political chicken, but in the end, they will all compromise”, en consecuencia, “The Eurozone has already taken some decisive steps to complete its economic and monetary union.”
Bergsten concluye que “If the history of the continent's integration is any guide, however, Europe will emerge from its current turmoil not only with the euro intact but with far stronger institutions and far better economic prospects for the future”.
Este es el enlace original: http://www.foreignaffairs.com/articles/137832/c-fred-bergsten/why-the-euro-will-survive
El texto completo está disponible en http://www.iie.com/publications/papers/paper.cfm?ResearchID=2202La biografía académica del autor está en http://www.iie.com/staff/author_bio.cfm?author_id=33
Addenda:
Sobre el problema particular de la deuda española, Ricardo Pérez Rico, presidente de Equipo Económico y anterior Secretario de Estado de Presupuestos, escribe recientemente: "El cumplimiento del objetivo de consolidación presupuestaria marcado para 2012 es esencial para reforzar el compromiso español con la estabilidad macroeconómica y ganar la confianza de los inversores internacionales. Así, España volverá a ser fuente de estabilidad en el proyecto europeo del que ha sido siempre uno de los principales valedores.", en"Sostenibilidad de la deuda y PIB", El Mundo, 24 de octubre de 2012, disponible en http://www.equipoeconomico.com/admin/informe/106_24_10_12_expansion_sostenibilidad_de_la_deuda_y_pib.pdf
DEMASIADO CARO EL KAZAN…
En los
astilleros de Sevmash en Severodvinsk se construye el submarino nuclear
multipropósito Kazan, segundo de la
clase 885 Yasen (el primero de la serie, K-329 Severodvinsk, se botó en el
verano de 2010). Se trata de los submarinos tecnológicamente más avanzados y
caros de la historia de la Armada rusa: el coste de cada submarino asciende a 955 millones de dólares por 557,5 millones de
un submarino portamisiles de la clase Borei (“Maiden voyage for world´s most heavy armed
submarine”, Barents Observer, 13 de septiembre
de 2011). El submarino Kazan es el primer
submarino nuclear de cuarta generación de nueva construcción que integra los
últimos desarrollos tecnológicos no usados hasta ahora, especialmente en los
campos del sistemas de combate, sonares activos y pasivos y equipos
electrónicos en general. Como indican diversas fuentes rusas, técnicamente la
clase 885 es comparable a los submarinos nucleares americanos de la clase Sea
Wolf, en concreto en lo que se refiere a la capacidad de combate, armamento y
discreción. El Programa Estatal de Armamentos 2011-2020 prevé la construcción
de al menos ocho submarinos 885 destinados a sustituir parcialmente a las
unidades más antiguas de 971 Schuka-B y 949 Antey, doce submarinos hasta 2025 (“Rusia
inicia el mayor rearme de su Armada desde los tiempos soviéticos”, RIA-Novosti, 26 de julio de 2012). La
cuestión a la que se enfrenta la Armada rusa es la misma que se planteó la US
Navy en los años noventa: si continuar la construcción de unas naves diseñadas
para una guerra antisubmarina que ya no habría de librarse o desarrollar una
nueva clase de submarinos de ataque de menores capacidades y, por tanto, más
baratos. La US Navy optó por parar la construcción de nuevos Sea Wolf en la tercera unidad e iniciar
la construcción de la nueva clase Virginia que está entrando en servicio
actualmente (“Russian Navy to standardize its warships and submarines”, RIA-Novosti, 2 de noviembre de 2010).
Sin embargo, en el caso de Rusia no existen modelos de nuevos submarinos
nucleares de ataque (“La Armada rusa elige buques para el futuro”, RIA-Novosti, 1 de agosto de 2012),
aunque no se discute la posibilidad del desarrollo y construcción de una nueva
clase de submarinos nucleares más ligeros y baratos destinados a sustituir a
las unidades de los proyectos soviéticos 671, 945 y 971 actualmente en servicio
(“Rusia pone en marcha estrategia para modernizar su Marina de Guerra”, RIA-Novosti, 3 de agosto de 2011).
Foto: Sevmash.
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