LOS CIEN AÑOS DE VIDA DEL MAESTRO HENRY KISSINGER

El sábado 27 de mayo de 2023 el profesor Dr. Henry Kissinger cumplió cien años de vida. Kissinger fue uno de los académicos más influyentes del siglo XX, ha continuado siendo una referencia para políticos y directivos de grandes empresas en lo que va de siglo XXI, sin duda es el profesor de Relaciones Internacionales vivo más importante y ha sido capaz de crear toda una escuela de pensamiento dentro del realismo político con su énfasis en la consecución de los intereses nacionales y la búsqueda de la paz a través del equilibrio de poder entre grandes potencias. Kissinger fue profesor universitario, consejero de seguridad nacional y secretario de Estado de los Estados Unidos (con dos presidentes), en política exterior alcanzó grandes éxitos desde el reinicio de las relaciones con la China comunista hasta los acuerdos de paz que pusieron fin a la guerra de Vietnam y al estado de guerra entre Israel y Egipto en los años setenta. También fue responsable de políticas intervencionistas y agresivas en países que formaban parte de la zona de influencia de los Estados Unidos durante la Guerra Fría. De modo, que igual que buscó con ahínco superar la situación de enfrentamiento entre los Estados Unidos y la Unión Soviética, la búsqueda de la paz en el conflicto árabe-israelí o la apertura a China en un momento de extraordinario rezago de ese país, justificó con igual énfasis todo tipo de acciones destinadas a bloquear cualquier expansión del comunismo en el Bloque occidental, lo que le generó un gran rechazo en determinados espacios ideológicos que se mantiene hasta el día de hoy. También ha sido autor de una extraordinaria e ingente bibliografía académica de obligada referencia en la disciplina, entre todas, las más significativas son Un mundo restaurado (1957), Las armas nucleares y la política exterior (1957), Diplomacia (1994), Orden Mundial (2014) y, la más reciente de todas, Liderazgo (2022), que acumulan todo su pensamiento teórico de décadas de estudio y ejercicio político de los asuntos mundiales (véase artículo del Dr. Witker: «La «techné» de Kissinger, cien años pensando el mundo», en El Libero). Su increíble vitalidad se demuestra en sus recientes entrevistas sobre el desarrollo y probables escenarios de futuro de la guerra en Ucrania, en las que no rehúye la polémica como es propio de los grandes académicos, y la preparación de dos nuevas monografías sobre relaciones internacionales. Por tanto, Kissinger es un ejemplo de vitalidad académica que escuece a sus detractores, pero que enorgullece a sus seguidores con la idea de que la creación académica aporta las herramientas necesarias para lograr la paz a través de la aplicación de los mecanismos del equilibrio de poder. Lo que plantea un deseo inevitable, pero casi imposible: que los dirigentes que toman decisiones en los asuntos mundiales de este tiempo lo lean y sean capaces de comprender la esencia fundamental de sus ideas. En este caso habremos recorrido un trecho importante hacia el final del conflicto. 

“Henry Kissinger Song by Eric Idle.”

«LA FUERZA SUBMARINA DE LA FLOTA RUSA DEL PACIFICO»

Este es el título del artículo más reciente en la Revista General de Marina (RGM), publicación oficial del Ministerio de Defensa español, donde se realiza un análisis exhaustivo del estado de la fuerza de submarinos de la Flota del Pacífico rusa y las perspectivas de futuro. Esta flota es la segunda en importancia del país, su área de responsabilidad abarca desde los mares de Ojotsk y Japón y el océano Pacífico hasta zonas tan alejadas como el océano Índico, el mar Arábigo y el golfo de Adén, donde se destacan de forma regular unidades y agrupaciones navales para mostrar el pabellón, hacer ejercicios con países amigos y en misiones de lucha contra la piratería. Además, tiene asignada la misión de disuasión nuclear con los grandes submarinos nucleares estratégicos (SSBN), que tienen su base en la península de Kamchatka, desde donde cuentan con acceso directo a las zonas de patrulla en el océano Pacífico. En el artículo se realiza una breve introducción histórica desde el final de la Guerra Fría hasta 2022; a continuación se expone la organización y estructura de la fuerza submarina y las unidades y medios desplegados en el Pacífico, donde se analizan en detalle las dos divisiones de submarinos nucleares de Kamchatka y la brigada de submarinos convencionales de Vladivostok y, dentro de cada unidad, se examina cada submarino, su capacidad de combate y disponibilidad (operativo o en reserva); se plantea una prospectiva de la fuerza submarina rusa en el Pacífico hasta 2030 en un contexto de creciente tensión internacional y, finalmente, se formulan unas conclusiones de interés para analistas y especialistas en la materia.

Referencia bibliográfica completa: Pérez Gil; L.: “La Fuerza Submarina de la Flota rusa del Pacífico”, Revista General de Marina”, t. 284, mayo de 2023, pp. 695-716, disponible en: https://armada.defensa.gob.es/archivo/rgm/2023/05/RGMMayo2023Parte07.pdf 

El número completo de la RGM está disponible aquí. 

Adenda: El  17 de diciembre de 2023 TV Zvezda publicó un vídeo de la serie "Aceptación militar" titulado "Submarinos estratégicos de la Flota del Pacífico" con motivo del 50ª aniversario de la activación de la 25ª División de Submarinos Estratégicos de Kamchatka con declaraciones del comandante de la Marina rusa, almirante Nikolay Evmenov, del comandante de las Fuerzas Submarinas del Pacífico, contralmirante Vladimir Dmitriev, y de los comandantes de los SSBN Alexander Nevsky y Generalísimo Suvorov, sobre las misiones y cometidos de esta poderosa unidades de las Fuerzas de Disuasión Nuclear.

 Of Monsters And Men: “Dirty Paws”.

LA FUERZA AÉREA DE ESTADOS UNIDOS LANZA EL PROGRAMA DE DESARROLLO DEL CAZA TRIPULADO DE SEXTA GENERACIÓN (NGAD)

El 18 de mayo de 2023 la Fuerza Aérea de los Estados Unidos (USAF) publicó una solicitud secreta de propuestas para un contrato para la fase de diseño y producción de prototipos (denominada fase de ingeniería y fabricación del desarrollo o EMD) del programa de un avión de combate tripulado sigiloso de la sexta generación destinado a reemplazar al caza F-22 Raptor actualmente en servicio. El programa se conoce hasta ahora como Next Generation Air Dominance (NGAD). En junio de 2022 el secretario de la USAF, Frank Kendall, anunció que el programa había iniciado la fase EMD, aunque los desarrollos experimentales comenzaron en 2015 y al menos un demostrador tecnológico ya ha realizado vuelos de prueba. El 18 de mayo de 2023 un comunicado de prensa de la USAF recogió las siguientes informaciones: “La plataforma NGAD es un elemento vital de una familia de sistemas de supremacía aérea que representa un salto tecnológico de una generación desde el F-22 que reemplazará. (…) El NGAD incluirá características tales como capacidades de combate mejoradas y la capacidad de sobrevivir, sostener, interactuar y adaptarse en el entorno aéreo, todo en un entorno operativo altamente disputado. Nadie lo hace mejor que la Fuerza Aérea de los Estados Unidos, pero vamos a perder esa ventaja si no avanzamos ahora. (…) Esta solicitud comienza oficialmente el proceso de selección de proveedores, proporcionando a la industria los requisitos que el Departamento de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos espera de NGAD como un futuro reemplazo para el F-22. (…) La información adicional sobre los detalles técnicos y de software de la plataforma NGAD está clasificada para proteger las ventajas operativas y tecnológicas (…) La estrategia de adquisición de NGAD revitalizará y ampliará la base industrial para proporcionar capacidades de combate rápidas e innovadoras. Esta estrategia incorpora las lecciones aprendidas de los recientes programas de adquisiciones de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos y utilizará estándares de arquitectura abierta. Este enfoque permitirá al gobierno maximizar la competencia a lo largo del ciclo de vida, proporcionar una base industrial más grande y flexible, y reducir drásticamente los costos de mantenimiento y soporte”. Las características y los requisitos solicitados que hacen hincapié en el sigilo, la guerra electrónica, las operaciones en red y la carga de municiones avanzadas, son de carácter secreto, pero el coste total del programa, que ascenderá a más de 50.000 millones de dólares (con un coste unitario por avión no inferior a 250 millones de dólares) asegura una competencia desatada entre las principales empresas aeronáuticas americanas: Lockheed Martin, Northrop Grumman y Boeing. Se estima que el contrato para la fase EMD se firmará durante 2024. La USAF aspira a hacerse con al menos 200 cazas NGAD y 1000 aeronaves no tripuladas de acompañamiento del programa de Avión de Combate Colaborativo (CCA) “para dominar las principales operaciones aéreas en áreas con fuerte oposición”. Los nuevos aviones deberían comenzar a entregarse a finales de esta década. Mientras tanto, la marina americana desarrolla su propio programa para un cazabombardero de sexta generación bajo el programa F/A XX. En consecuencia, entramos en una nueva fase del desarrollo del poder aéreo para el enfrentamiento en el siglo XXI, mientras Europa todavía no ha sido capaz de desarrollar un caza de 5ª generación propio. El poder y la influencia no surgen de las declaraciones grandilocuentes y de las fantasías de los dirigentes políticos, sino de la preparación y de la voluntad para aplicarlos para lograr los propios intereses. Mientras otros avanzan hacia una nueva etapa de poderío mundial, Europa se descalabra a pasos agigantados gracias a la presencia de los testigos silenciosos, que en lugar de servir a los intereses europeos y de sus ciudadanos solo sirven a intereses extranjeros. 

ATTEZ: “The Leaders”.

«EL DÍA DESPUÉS: LAS RELACIONES EUROPA-RUSIA EN EL POSTCONFLICTO DE UCRANIA»

Este es el título de la comunicación presentada en las XV Jornadas de Estudios de Seguridad del Instituto Universitario Gutiérrez Mellado (IUGM), celebradas en Madrid del 9 al 11 de mayo de 2023, bajo el sugerente título de “Nuevos conflictos, nuevos paradigmas”. Estas jornadas anuales de estudios de seguridad del IUGM son un foro de referencia en los principales temas de interés de la ciencia de las Relaciones Internacionales y el Derecho Internacional, no solo por su actualidad, sino también por la oportunidad en plantear un debate teórico riguroso sobre dichos temas. La ponencia presentada forma parte del panel dedicado a los nuevos conflictos armados en el panorama internacional. 

A modo de resumen, se parte de una realidad irrefutable: Rusia y Europa están unidas físicamente y es necesario pensar en el día después del final de la guerra. Las autoridades rusas planearon la invasión de Ucrania como una operación militar rápida destinada a controlar ese país, evitar que cayera del lado occidental y mantenerlo firmemente atado al denominado «mundo ruso», siguiendo el modelo de la Operación Danubio (la ocupación de Checoslovaquia en septiembre de 1968). Estos planes fracasaron porque chocaron de lleno con la planificación estratégica de los Estados Unidos, que buscaba generar un conflicto regional a gran escala con dos objetivos fundamentales: uno, desgastar a Rusia para que deje de ser a largo plazo una amenaza para sus vecinos y, dos, acabar con cualquier atisbo de independencia o autonomía estratégica europea. Estos objetivos eran previos y necesarios de cara al enfrentamiento decisivo por la hegemonía mundial que tendrá lugar en el Pacífico en los próximos años. Se parte de una situación base y se plantean varios escenarios: de escalada, de crisis económica y de cambios en la estructura internacional. Las conclusiones finales son acordes con los escenarios planteados y nos llevan a afirmar que Europa es la gran perdedora en cualquiera de ellos. Ni tendrá más cohesión, ni más autonomía, carece (y seguirá siendo así en un futuro próximo) de independencia estratégica y no tiene intereses propios por los que luchar, por lo que será un actor secundario y subordinado en el juego de la política de poder entre grandes potencias.

El programa de las XV Jornadas de Estudios de Seguridad “Nuevos conflictos, nuevos paradigmas” está disponible aquí. El IUGM publicará las ponencias más adelante.

Le Sserafim: “Unforgiven”.

GLOBAL THUNDER-23: EJERCICIO DE PREPARACIÓN DE GUERRA NUCLEAR AMERICANO

El 11 de abril 2023 el Mando Estratégico (STRATCOM) de los Estados Unidos inició el ejercicio anual Global Thunder-23 con la finalidad de verificar la capacidad de mando y control y la preparación para el combate de las Fuerzas Nucleares Estratégicas en caso de crisis, escalada y conflicto nuclear. En el ejercicio participan el personal del propio Mando Estratégico, de los mandos subordinados y las fuerzas de misiles balísticos intercontinentales con base en tierra (ICBM), bombarderos con capacidad nuclear de la Fuerza Aérea (USAF) y submarinos nucleares estratégicos (SSBN) de la Marina (US Navy). Además, en esta edición concurren medios y capacidades de disuasión nuclear del Reino Unido. El STRATCOM afirmó en su sitio web que se trata de un ejercicio de periodicidad anual -normalmente de una semana de duración- y que no es una respuesta a acciones de ningún otro país u otros actores. Por ese motivo, anunció la normalidad del incremento de los vuelos de bombarderos estratégicos con capacidad nuclear. Como parte más visible del ejercicio, el 16 de abril de 2023 once bombarderos estratégicos B-52H realizaron una misión de proyección del poder aéreo en espacio aéreo americano y tres días después la USAF disparó un ICBM Minuteman III desde la base aérea de Vandenberg, en California, sobre el océano Pacífico central. Algunos eventos paralelos se concatenaron con el ejercicio americano. En primer lugar, precisamente el mismo 11 de abril de 2023, las Fuerzas de Misiles Estratégicos rusas (RVSN) lanzaron un ICBM Topol o Yars desde Kapustin Yar, en el sur de Rusia, con la finalidad de probar una nueva ojiva de combate para municiones nucleares. Y segundo, también el 19 de abril de 2023 el SSBN Le Terrible de la Marine nationale francesa llevó a cabo el undécimo lanzamiento en inmersión de un misil balístico intercontinental (SLBM) M51 en aguas del océano Atlántico, como parte de un ejercicio de validación de sus fuerzas de disuasión nuclear. El ejercicio Global Thunder-22 se ejecutó entre finales de octubre y principios de noviembre de 2021, en medio de la escalada provocada por el despliegue ruso cerca de las fronteras de Ucrania que procedió, durante varios meses, a la invasión de ese país. Las Fuerzas Armadas rusas llevan a cabo el ejercicio equivalente Grom (“Trueno”) también con carácter anual, normalmente en el mes de octubre. Sin embargo en 2022 lo ejecutaron dos veces: el 19 de febrero (cinco días antes del inicio de la invasión de Ucrania), como ejercicio aplazado del año anterior (véase la coincidencia de fechas con el Global Thunder-22 que “impidió” su ejecución en las fechas programadas), y el 26 de octubre, éste según los estándares del programa de ejercicios anuales, pero, en ambos casos, el Kremlin los usó para lanzar un mensaje estratégico contra los Estados Unidos y los países de la OTAN cada vez más involucrados en el apoyo primero político y luego militar a Ucrania -véase la entrada EJERCICIO GROM-22. RACIONALIDAD Y PODERÍO NUCLEAR EN EL CONTEXTO DE UN CONFLICTO CONVENCIONAL, de octubre de 2022-. Pues bien, el mismo día del inicio del ejercicio Global Thunder-23 las Fuerzas de Misiles Estratégicos de Rusia llevaron a cabo el lanzamiento de un ICBM desde el campo de pruebas de Kapustin Yar, en Astracán, destinado a probar una nueva ojiva de reentrada para municiones nucleares. Significativamente, el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso informó que se comunicó a las autoridades americanas la ejecución de la prueba conforme al Acuerdo de Notificación de Lanzamiento de Misiles Balísticos entre la Unión Soviética y los Estados Unidos de 1988, lo que parece confirmar que, a pesar de la suspensión del tratado START, las partes continúan manteniendo acuerdos fundamentales para evitar incidentes y situaciones potencialmente peligrosas, más necesario aún con la situación de guerra abierta en Ucrania. Es preciso recordar que, hasta ahora, las armas nucleares han cumplido la función para la que fueron creadas: la disuasión y, por ende, su no uso, pero nada impide ni se puede descartar que en un supuesto extremo uno u otro acudan a su uso y eso ocurrirá cuando estén en juego sus intereses de seguridad más importantes. Y esa posibilidad es mucho más plausible en un escenario de enfrentamiento bélico a gran escala contra un tercero (léase Ucrania o la China comunista) que en un conflicto bélico directo entre ellos, porque este supuesto equivaldría a la destrucción mutua asegurada. Los máximos responsables de la seguridad nacional de los Estados Unidos y Rusia lo saben y por eso, a pesar de las crisis y las guerras sucesivas (crisis de los misiles de Cuba, guerras de Vietnam, Afganistán o Ucrania) siguen hablando entre ellos y alcanzando acuerdos, durante la Guerra Fría primero mediante un régimen implícito (la estrategia de destrucción mutua asegurada) y después creando un régimen explícito de estabilidad estratégica, que se mantiene hasta ahora y que (según las declaraciones más recientes) quieren que continúe existiendo a pesar de las denuncias, acusaciones y suspensiones mutuas -véase la entrada más reciente LA SUSPENSIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE RUSIA EN EL TRATADO NUEVO START, de marzo de 2023-, porque garantiza la paz y la seguridad entre las dos grandes potencias nucleares (entre las dos acumulan el 90% de las armas nucleares del mundo), reduce el riesgo de proliferación y, en el vaso de Rusia, es la garantía de su estatuto de gran potencia mundial.

“Imagine Dragons–Thunder”.

ESTRATEGIA DE DEFENSA PLANETARIA DE LOS ESTADOS UNIDOS

El espacio y los asuntos espaciales son una prioridad para las grandes potencias. Como dijo Friedman hace ya más de una década, la próxima guerra que libren comenzará en el espacio, y muy probablemente se impondrá aquella que sea capaz de conservar o regenerar la mayor parte de sus recursos espaciales para enfrentar y destruir al contrario. Es más, podemos afirmar sin temor a equivocarnos que el espacio, la aplicación de la robótica y el desarrollo de la inteligencia artificial (IA) llevarán a las grandes potencias a una nueva era de lucha por el poder y la paz, en esa primerísima definición de Morgenthau sobre la interacción de aquéllas en el sistema internacional. Los avances que estamos viendo son importantes y los que vendrán pueden ser, incluso, extraordinarios. Pero también lo serán los riesgos que surjan y que ya muchas voces destacadas apuntan, algunos se transformarán en amenazas y podrían cambiar la naturaleza de la guerra, tal como hicieron en su momento el poder aéreo o la posesión de las armas nucleares. Adelantándose a esos escenarios de futuro, el 3 de abril de 2023 la Oficina de Política Científica y Tecnológica del presidente de los Estados Unidos publicó una nueva Estrategia de Defensa Planetaria, de treinta y ocho páginas de extensión, que establece seis objetivos clave para la próxima década. Primero, la mejora de las capacidades de detección, seguimiento e identificación de los objetos cercanos a la Tierra (denominados NEO en inglés), que proporcionan la mayor información para responder de forma adecuada y a tiempo contra esas amenazas. Segundo, la mejora de la simulación, predicción e integración de la información de los objetos cercanos a la Tierra; para cumplir esta misión, los departamentos y agencias gubernamentales coordinarán el desarrollo de aplicaciones y capacidades de simulación validadas que ayuden a identificar y reducir los riesgos de impacto de objetos cercanos a la Tierra e integren y simplifiquen el flujo de datos en el proceso de adopción de decisiones. Tercero, el desarrollo de tecnologías para llevar a cabo misiones de reconocimiento, desviación e interrupción de objetos cercanos a la Tierra; se asigna a la NASA que continúe liderando el desarrollo de tecnologías que potencialmente podrían usarse en misiones de reconocimiento de respuesta rápida y misiones destinadas a desviar o interrumpir objetos cercanos a la Tierra peligrosos. Cuarto: el incremento de la cooperación internacional en la preparación para enfrentar la amenaza de objetos cercanos a la Tierra; las consecuencias potencialmente catastróficas del impacto de un objetos cercanos a la Tierra, independientemente de las fronteras nacionales y las dinámicas de colaboración o enfrentamiento estratégico, son una oportunidad para fomentar la cooperación en investigación y respuesta conjuntas. Quinto, el refuerzo y ejecución regular de procedimientos y protocolos de actuación ante emergencias por impacto de objetos cercanos a la Tierra; el gobierno americano está decidido a fortalecer y poner en marcha procedimientos y protocolos para la evaluación de dichas amenazas, el intercambio de información sobre las mismas y actividades de respuesta y recuperación. Sexto, la mejora de la gestión de la defensa planetaria a través de una colaboración interinstitucional entre los diferentes departamentos y agencias implicados. La aplicación de estas tecnologías es válida tanto en tiempo de paz como en tiempo de guerra y permitiría hacer frente tanto a objetos naturales como a los creados por la mano humana, inertes o a la deriva o con una trayectoria de impacto definida, es decir, siguen la senda de la famosísima Iniciativa de Defensa Estratégica lanzada por el presidente Reagan el 23 de marzo de 1983, buscando obtener una ventaja militar estratégica decisiva frente a cualquier adversario. Pero la historia de las Relaciones Internacionales demuestra que cada ventaja tuvo una respuesta y que cada gran potencia que la alcanzó fue superada por otra que fue capaz de retarla y derrotarla en un enfrentamiento decisivo. Saltamos al espacio, pero las reglas de la lucha por el poder permanecen invariables.  

El documento está disponible en: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2023/04/2023-NSTC-National-Preparedness-Strategy-and-Action-Plan-for-Near- Earth-Object-Hazards-and-Planetary-Defense.pdf 

Kendrick Lamar: “All The Stars”.

«LA SUSPENSIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE RUSIA EN EL TRATADO NUEVO START»

Es el título del ensayo que he publicado en el sitio web del Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE) del Ministerio de Defensa de España donde se examinan la génesis, entrada en vigor y desenvolvimiento del Tratado de Limitación de Armas Estratégicas conocido como Nuevo START, su permanencia como instrumento fundamental para el mantenimiento del régimen de estabilidad estratégica entre las dos mayores potencias nucleares, los Estados Unidos y Rusia, desde el final de la Guerra Fría. Asimismo, se analiza las exigencias introducidas por la Administración Trump durante las negociaciones para su renovación, así como la prórroga exprés acordada entre los presidentes Vladimir Putin y Joseph Biden nada más llegar éste a la presidencia. En la parte final, se plantea cómo la guerra en Ucrania ha afectado a las relaciones estratégicas entre ambas grandes potencias, poniendo en peligro la existencia de aquel régimen de seguridad estratégica y el impacto que puede tener su desaparición en el sistema de seguridad global, a corto y medio plazo. El ensayo aporta con una bibliografía actualizada sobre el tema (texto completo).  

Referencia completa: Pérez Gil, L.: «La suspensión de la participación de Rusia en el tratado Nuevo START», Documento de Opinión IEEE núm. 34/2023, 30 de marzo de 2023, en https://www.ieee.es/contenido/noticias/2023/03/DIEEEO34_2023_LUIPER_Rusia.html

“Sally Sossa - Star Song.”