LA TIJERA DE MONTORO Y EL PRESUPUESTO DE DEFENSA

Como consecuencia de la desastrosa situación financiera de España nada más llegar al gobierno el Presidente Rajoy puso en marcha un Plan de Austeridad que tuvo, como primer paso, la prórroga de los Presupuestos Generales de 2011 pero con importantes recortes en todos los Departamentos, lo que se aprobó en el Consejo de Ministros del 30 de diciembre de 2011. En concreto, el Presupuesto del Ministerio de Defensa prorrogado de 6.929 millones de euros sufrió un primer recorte de 340 millones.
En la presentación del Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2012 realizada el 30 de marzo de 2012, el gobierno ha hecho público el Plan de Ajuste Fiscal del Estado para el ejercicio que alcanza los 27.300 millones de euros. El Ministerio de Defensa asume un recorte de 613 millones de euros, por lo que para este ejercicio asciende a 6.261,32 millones de euros, esto representa una reducción del 8,8% respecto al ejercicio fiscal anterior. En la entrega del proyecto de Presupuestos Generales en el Congreso el 3 de abril de 2012 se han conocido en detalle las partidas presupuestarias más afectadas: Inversiones, que se reduce en 351 millones de euros hasta los 694,4 millones (-35,4%), y dentro de esta los Programas Especiales de Defensa se quedan en la irrisoria cifra de 4,95 millones de euros frente a los 204,4 millones del ejercicio anterior (-97,6%), los Programas de Modernización, que se reducen 114,2 millones hasta los 268,94 millones (-29,8%), y Formación y Enseñanza, que recorta 66,6 millones hasta los 418,96 millones (-13,7%). A pesar de la disminución del contingente de soldados y marineros profesionales hasta los 81.000 efectivos –reducción en 2.000 respecto a 2011 y de 5.000 respecto a 2010– los Gastos de Personal se rebajan en solo 111,73 millones de euros hasta los 4.529,02 millones (-2,4%). Los gastos operativos de las FAS se lo hacen en 73,74 millones de euros hasta los 2.289 millones (-3,1%).
Por su parte, la reducción del Presupuesto del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación es contundente: con una rebaja del 38,9% pasa de los 2.747,73 millones de euros a los 1.680,15 millones en 2012. Las partidas presupuestarias que han sido literalmente arrasadas son las consideradas prioritarias por el gobierno anterior, esto es, las relacionadas con la cooperación al desarrollo: la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECID) pasa de 880,79 a 379,44 millones de euros, y los Fondos para la Promoción del Desarrollo y de Cooperación del Agua lo hacen desde los 1.095 a los 453 millones de euros. Como dijo el Ministro de Hacienda Cristóbal Montoro en la comparecencia pública, estamos ante los presupuestos «más austeros de la democracia». Pero tampoco hay que llamarse a engaño: el candidato Rajoy advirtió antes de las elecciones que los presupuestos para 2012 estarían basados en una «gran escasez de recursos […] sin esperar un incremento significativo del presupuesto a corto plazo». Pues bien, con estos números el gobierno pretende «consolidar la vocación internacional» de las FAS como «elemento relevante de la acción exterior del Estado» en el marco de las Organizaciones Internacionales de las que España forma parte.

La comparecencia del gobierno de 30 de diciembre de 2011 esta disponible en http://www.lamoncloa.gob.es/ConsejodeMinistros/Referencias/_2011/refc20111230.htm#FuerzasArmadas y la presentación de los Presupuestos Generales del Estado para 2012 en http://www.lamoncloa.gob.es/ConsejodeMinistros/Resumenes/2012/300312-consejo.htm
La entrega de los Presupuestos en el Congreso de los Diputados en http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/Congreso/SalaPrensa/NotPre?_piref73_7706063_73_1337373_1337373.next_page=/wc/detalleNotaSalaPrensa?idNotaSalaPrensa=6265&mostrarvolver=N Los datos numéricos pueden consultarse en el denominado «Libro Amarillo»: http://www.congreso.es/docu/pge2012/LIBROAMARILLO2012.pdf