CONSEJO EUROPEO DE BRUSELAS, 28-29 DE JUNIO

Se han publicado las Conclusiones del Consejo Europeo de Bruselas y la importantísima Declaración de la Cumbre de la Zona Euro, donde se da un vuelco a la estructura institucional de la UE:
1) se impone la creación de un supervisor bancario europeo "en el que participará el Banco Central Europeo", o será el mismo Banco Central Europeo, por tanto, desaparecen los bancos centrales nacionales;
2) el Mecanismo Europeo de Estabilidad Financiera (actual FEEF) se convierte en el garante de los depósitos de la Eurozona con competencias para rescatar a las entidades financieras nacionales, sin tener que pasar por los Estados;
3) el Mecanismo Europeo de Estabilidad Financiera se utilizará para "estabilizar los mercados para los Estados miembros que respeten sus recomendaciones específicas por país y los demás compromisos que hayan contraído", es decir, el Mecanismo Europeo de Estabilidad Financiera acudirá a los mercados de deuda apoyando a aquellos países que cumplan sus respectivos programas nacionales de austeridad o de reformas (la prueba del funcionamiento del mecanismo será España, como se indica en la Declaración de la Cumbre de la Zona Euro). Mientras entra el vigor el Mecanismo Europeo de Estabilidad Financiera, el Banco Central Europeo servirá temporalmente de agente "para conducir las operaciones de mercado de manera eficiente y eficaz".
Falta una declaración formal sobre la asunción por la autoridad fiscal europea, que crea el Tratado por la Estabilidad, Coordinación y Gobernanza de la UE de 2 de marzo de 2012, de la gestión de la deuda soberana europea, pero hay que tener en cuenta que, como indican los jefes de Estado y de Gobierno en la Declaración, "estas decisiones tienen que ser adoptadas el 9 de julio de 2012", es decir, en un plazo de tiempo muy breve.
Finalmente, se incluye una declaración política hacia el exterior: el Eurogrupo hará todo "cuanto resulte necesario para garantizar la estabilidad financiera de la zona euro".
Una vez conocidas las Conclusiones del Consejo Europeo y la Declaración de la Cumbre de la Eurozona, el Parlamento alemán procedió a la autorizar la ratificación del Tratado por la Estabilidad, Coordinación y Gobernanza por 491 a favor y 111 en contra y del MEDE por 493 votos a favor y 106 en contra. Esto nos da una idea de quién es el que impone sus decisiones en el seno de la UE/Eurozona.
Estas decisiones políticas ponen de manifiesto lo que venimos sosteniendo hace tiempo: la existencia de dos regímenes dentro de la Unión Europea, los dos supranacionales, uno explícito que establece la supranacionalidad orgánica y competencial, y otro de integración, que no reforma el anterior sino que lo complementa con un armazón jurídico para los Estados miembros de la Eurozona, una modificación prevista exactamente en la Convención de Viena del Derecho de los Tratados de 1969. Son dos regímenes explícitos y una sola Organización Internacional que alberga los dos; de esta forma tan simple se elabora la Europa que se proclama como de dos velocidades. Por esta vía, solo por esta, se conseguirá la Unión Política, y no hacen falta más reformas de los tratados fundacionales porque se llegará a la Unión mediante sucesivas transferencias de competencias entre los Estados miembros que así lo convengan. Esto es tan evidente que ya no se requiere el consenso general para la entrada en vigor de los nuevos tratados, de modo que el Tratado por la Estabilidad, Coordinación y Gobernanza de la UE lo hará cuando se consigan 12 ratificaciones.

Conclusiones del Consejo Europeo: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/es/ec/131399.pdf
Declaración de la Cumbre de la Zona Euro: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/es/ec/131362.pdf
Texto del Tratado sobre Estabilidad, Coordinación y Gobernanza de 2 de marzo de 2012 en: http://www.european-council.europa.eu/home-page/highlights/treaty-on-stability,-coordination-and-governance-signed?lang=es

¡Esta es la entrada número 100 del Blog "DERECHO Y POLITICA INTERNACIONALl"! Así que quiero dar las gracias a mis colegas y seguidores, ya que sin vosotros no podría extenderse el debate científico-político que mantenemos durante tanto tiempo.

DESPLIEGUE AEREO EN EL GOLFO PÉRSICO

La Fuerza Aérea de los Estados Unidos (USAF) ha expandido desde el pasado mes de abril el número de escuadrones de defensa aérea desplegados en la región del Golfo Pérsico con el envío de importantes unidades desde el territorio continental: cazas F-22A del 7 Escuadrón de Caza (47 Ala de Caza de Holloman, Nuevo México) y cazas F-15C del 44 Escuadrón de Caza (18 Ala de Caza de Iwakuni, Japón), de la 104 Ala de Caza (Guardia Nacional de Massachusetts) y de la 159 Ala de Caza (Guardia Nacional de Lousiana), a los que hay que sumar los F-15E del 391 Escuadrón de Caza (366 Ala de Caza de Mountain Home, Idaho).
Estas unidades de combate han sido asignadas a la 380 Ala Expedicionaria de Al Dhabra, Emiratos Árabes, y la finalidad parece evidente: participar en la defensa aérea de los países del Consejo de Cooperación del Golfo Pérsico frente a una eventual acción ofensiva iraní. Pero esta conclusión, que a priori puede parecer tan obvia, plantea dudas. La implicación de tantas y tan variadas unidades de caza y de combate, que están poniendo al límite la capacidad de despliegue global de la USAF, no responde únicamente a la conveniencia de mantener su presencia en los países árabes.
Se plantean dos posibles objetivos más o menos ocultos: 1) vigilar y evitar a toda costa un ataque aéreo israelí contra las instalaciones nucleares iraníes sin la anuencia de la Administración Obama, y esto al menos, antes de las elecciones presidenciales americanas de noviembre; y, 2) mantener a raya las veleidades de Arabia Saudí y de algún otro aliado menor que, en un momento de envalentonamiento, pudieran tomar la decisión de atacar a Irán desde el sur del Golfo Pérsico, ya que razones y ganas no les faltan.
Por tanto, la presencia de estas unidades de defensa aérea reviste un carácter disuasivo no respecto a Irán, sino respecto de los otros actores presentes en la región y que, como bien saben los responsables políticos de Washington, no siempre han sido capaces de tomar las mejores decisiones desde el punto de vista de los intereses de seguridad global de los Estados Unidos que son los realmente importantes.

Web oficial de la 380 Ala Aérea Expedicionaria de la USAF: http://www.380aew.afcent.af.mil/

LA UNION POLITICA EUROPEA: CARTA DEL PRESIDENTE DEL GOBIERNO ESPAÑOL DE 6 DE JUNIO DE 2012

El Presidente del Gobierno español, Mariano Rajoy, dirigió una carta el 6 de junio a los Presidentes del Consejo Europeo y de la Comisión enfatizando una serie de cuestiones decisivas, todas ellas relacionadas con la crisis financiera, la irrevocabilidad del euro y el proyecto colectivo de integración. Después de analizar los problemas a los que se enfrenta Europa en estos momentos, el Presidente Rajoy no duda en afirmar que "es necesario dejar claro que, a medio plazo, la unión reforzará su arquitectura institucional común. Ello, sin duda, supone avanzar en la integración o (...) mayor cesión de soberanía, en particular en los ámbitos fiscal y bancario." (p. 4). Una de las consecuencias de esta integración será, en el muy corto plazo, la creación de un mercado de deuda soberana común amplio, profundo y líquido, que es la mayor demanda externa que se ha pedido a la Unión Europea en toda su historia. A eso se refiere el Presidente Rajoy cuando habla de la Autoridad Fiscal europea "como gestora de la deuda europea (sic) (p. 5), que crea en el Tratado sobre Estabilidad, Coordinación y Gobernanza de 2 de marzo de 2012.
En el Consejo Europeo de Bruselas de 28-29 de junio de 2012 veremos avances decisivos hacia la irreversible integración política de la Eurozona.
Texto completo de la carta disponible en: http://estaticos.elmundo.es/documentos/2012/06/13/carta.pdf
Texto del Tratado sobre Estabilidad, Coordinación y Gobernanza de 2 de marzo de 2012 en: http://www.european-council.europa.eu/home-page/highlights/treaty-on-stability,-coordination-and-governance-signed?lang=es

DECLARACIONES DE LA CANCILLER MERKEL SOBRE LA UNIÓN POLITICA EUROPEA

La Canciller Angela Merkel ha declarado el 7 de junio de 2012 que “necesitamos más Europa. […] y necesitamos antes que nada una unión política. Debemos paso a paso transferir competencias a Europa”.
De este modo, la Canciller Merkel ha lanzado una declaración política de profundo significado en la ronda de encuentros con otros dirigentes políticos europeos previa al Consejo Europeo de Bruselas que tendrá lugar a finales de junio. Alemania tiene el propósito de presentar a los Estados miembros de la Unión un programa para la unión política, objetivo que ya se fijó durante la Presidencia de 2007 y que se plasmó en el impulso decidido a la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, en la renuncia al Tratado de Bruselas de 1948 y en la consecuente extensión de la cláusula de defensa colectiva del art. 42.7 del Tratado de la Unión Europa a todos los Estados miembros. Las decisiones políticas que se han adoptado desde entonces están configurando un nuevo régimen explícito en Europa (véase la entrada UNA NUEVA COOPERACION REFORZADA A LAS PUERTAS en diciembre de 2011: http://ullderechointernacional.blogspot.com.es/2011/12/una-nueva-cooperacion-reforzada-las.html).    

DIA DE LAS FUERZAS ARMADAS 2012

Las Fuerzas Armadas celebran los días 1 y 2 de junio los actos centrales de la conmemoración anual que homenajea a los Ejércitos de España y su conocimiento e integración en la sociedad. Los actos se celebran en todas las comunidades autónomas y las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla.
Enlace con la web oficial del Ministerio de Defensa: http://www.diadelasfuerzasarmadas.es/
Coincidiendo con la celebración del Día de las Fuerzas Armadas 2012 el gobierno de España ha aprobado un Real Decreto por el que concede la máxima condecoración militar, la Cruz Laureada de San Fernando, al Regimiento de Caballería "Cazadores de Alcántara núm. 14" como reconocimiento por los heroicos hechos de armas que protagonizó entre el 22 de julio y el 9 de agosto de 1921 cuando protegió el repliegue de las tropas españolas desde sus posiciones en Annual hasta Monte Arruit, batallas en las que perecieron 28 de los 32 oficiales del Regimiento, con el teniente coronel Fernando Primo de Rivera al frente, y 523 de los 685 miembros de tropa.
Publicación del real Decreto en el BOE: http://www.boe.es/boe/dias/2012/06/02/pdfs/BOE-A-2012-7367.pdf
Entre la abundante bibliografía sonre el tema recomendamos el más reciente ensayo del coronel de Infantería de Marina Ayuela Azcárate: "Una historia diferente", Revista General de Marina t. 262, abril de 2012, pp. 421-435, la bibliografía aquí citada.
La web oficial del Regimiento de Caballería Acorazado "Alcántara": http://www.ejercito.mde.es/unidades/Melilla/rcac10/